關鍵時刻英國“反水” 約翰遜打的什麼算盤?

關鍵時刻英國“反水” 約翰遜打的什麼算盤?

2020年09月16日 00:52:29
來源:看看新聞

當地時間9月14日,經過近5個半小時的激烈辯論後,英國議會下院以340票贊成、263票反對的結果,二讀通過了由首相鮑里斯·約翰遜提出的《內部市場法案》。

有分析指出,這項試圖“改寫”英國脱歐協議的提案,或讓英國脱歐進程再度陷入危機。

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關鍵時刻英國為何“反水”?

本月初,英國政府公佈了這一法案。其中涉及北愛爾蘭的條款,即:往來於北愛爾蘭和英國其他地區之間的商品,其檢查和徵收關税的權力在英國政府而非歐盟,被認為凌駕於脱歐協議之上。

對此,歐盟已發出警告稱,如果約翰遜9月底之前不放棄相關主張,歐盟將採取法律行動。但英國隨即表示了拒絕。

約翰遜認為,為了在自由貿易協定談判中對英國施加影響,歐盟正試圖利用《北愛爾蘭議定書》,採取極端、不合理的做法。

在未來一週,議員們將就議會是否應批准實施提案中爭議最大的部分展開辯論。鑑於約翰遜在下議院擁有80個多數席位,預計他將獲得足夠的票數推動“法案”在議會通過。

不過,保守黨內部也並非鐵板一塊,不少人擔心這種做法將嚴重損害英國的形象,包括梅傑、布萊爾、特蕾莎·梅在內的多位前首相,也對約翰遜的法案提出了批評。

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分析指出,現在距英國脱歐過渡期結束,只剩下不到4個月的時間,約翰遜新法案讓英國與歐盟在10月最後期限之前達成協議的可能性微乎其微。

中國現代國際關係研究院歐洲所副所長王朔認為,正是由於目前英歐自由貿易協定談判形勢焦灼,雙方在一些相應的條款上仍相持不下。約翰遜政府此時提出法案,無疑是想以進為進,極限施壓歐盟,逼着它來對英國進行更多的讓步,給英國更多的好處。

北愛邊界問題,向來被歐盟認為是對歐盟單一市場的完整性至關重要。約翰遜上台後,避免了硬邊界,保留北愛遠港的海關政策也得到了歐盟的歡迎。王朔分析,在保守黨內部有一部分人認為,脱歐協議中有關北愛爾蘭的部分內容實際上是損害了英國的主權,這也是約翰遜在關鍵時刻試圖推翻此前承諾的原因之一。

王朔直言,即使保守黨內部已經出現了嚴重的分裂,但該法案在議會通過的可能性仍然較大。

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雪上加霜!蘇格再提獨立公投

除了棘手的北愛邊界問題,當地時間9月1日,蘇格蘭首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金公開宣稱:將在未來6個月內,即在2021年蘇格蘭議會選舉之前,公佈新的蘇格蘭獨立公投草案。

王朔認為,即便從英國的法律來講,如果中央政府不同意,那麼蘇格蘭政府的公投是無法舉行的、也是無效的。但是如果英國政府不能夠給蘇格蘭地方政府更多政策傾斜,或者更多的好處,讓這種分裂的情緒繼續蔓延,這對約翰政府來説將是一個非常大的考驗,也將給英國脱歐困境雪上加霜。

博弈仍將繼續

英國BBC將英歐談判形容為與時間賽跑,根據脱歐協議,雙方必須爭取在12月31日脱歐過渡期結束之前達成自由貿易協定。美聯社報道稱,儘管時間所剩無幾,但雙方在公平競爭、捕魚、北愛問題等領域分歧明顯。

歐盟首席談判巴尼耶也一改幾個月前樂觀的態度,他表示對談判缺乏進展感到“擔憂和失望”。如果談判破裂,雙方沒有協議,那麼英國和歐盟不得不在明年1月1日回到世貿組織的框架,這將意味着新的關税、邊境檢查和其他貿易壁壘。

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此外,疫情對英國經濟造成重挫,英國國內生產總值暴跌21.7%,經濟衰退已經打擊了約翰遜政府的支持率。金融時報預測説,如果出現無協議脱歐,英國將在未來15年損失7.7%的收入。

王朔表示,無協議脱歐之痛,不僅是歐盟,也是英國政府無法承擔的。經濟衰退打擊了約翰遜政府的支持率,保守黨內部強硬派的施壓,令約翰遜不得不再玩一次“危險遊戲”,爭取儘早走出脱歐困局。