劃傷城管被認定正當防衞女商販:城管與商販不是對立面

劃傷城管被認定正當防衞女商販:城管與商販不是對立面

2020年09月16日 04:15:04
來源:新京報

新京報記者 張熙廷 實習生 周思雅 編輯 劉倩 校對 李立軍

重慶“城管追打商販,商販用刀劃傷城管”案,13日重慶警方認定商販楊漓的行為系正當防衞,但因構成阻礙執行職務,予以警告處罰,城管楊某橋的行為構成毆打他人,予以行政拘留。

14日,楊漓告訴新京報記者,她認同警方的調查結果,已在警告處罰決定書上簽字,但同時希望打人者能補償醫藥費及經濟損失並向自己道歉。律師徐昕認為,警方對女攤主正當防衞的認定,傳遞了“無論是老百姓還是政府執法,均需要嚴格遵守法律,否則都需要承擔法律責任”的法治理念。

▲監控視頻顯示,涉事城管揮拳擊打楊漓。受訪者供圖

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女商販被追打,持刀劃傷城管隊員

9月7日9點30分許,重慶塗山鎮東海長洲小區內的水果店“7點生鮮”的店主楊漓正在忙碌。店外兩排壘起來的果筐延伸到了人行道上,上面鋪着案板,擺着葡萄和獼猴桃。

此時,塗山鎮城管執法大隊正在對東海長洲片區開展市容環境整治執法。監控視頻顯示,9點37分,身穿藍色制服的城管隊員將放葡萄的案板抬入,放在店內的過道上。楊漓對他們説:“水果掉了你要賠”,一名執法隊員表達不滿:“那你怎麼不自己過來搬?”

爭吵逐步升級。楊漓將一個白色水果筐撿起,砸至對方面前。警方發佈的通報顯示,這一行為導致29歲的城管隊員楊某橋右手被劃傷。視頻顯示,這名戴着口罩的城管隊員抬起右手看了一眼,隨後指向女店主:“你再砸一下試試”。

9點39分16秒,在楊漓轉身準備進店的瞬間,楊某橋連續3次揮拳,打向楊漓的背部、肩部和頭部,其中一拳打掉了楊漓的眼鏡,並進入店內追打。身後另一名城管隊員嘗試拉住楊某橋,但沒有成功。

9點39分22秒,楊漓從身前的案板上拿起一把刀,轉身朝楊某橋猛砍。楊某橋左手手部可見血跡,一把抓住了楊漓拿刀的右手。

兩人被拉開後,楊某橋被送往醫院接受治療。警方通報顯示,他左手有多處切割傷及肌腱、神經斷裂傷。楊漓則被派出所警察帶走。

▲涉事城管進入店內追打楊漓。受訪者供圖

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警方通報:女商販系正當防衞

9月13日,重慶南岸警方通報,認定水果攤主楊漓在被追打過程中,揮刀致他人受傷的行為系正當防衞。同時,城管隊員楊某橋的行為構成毆打他人,已被警方行政拘留,楊漓也構成阻礙執行職務,被處以警告處罰。

14日,楊漓告訴新京報記者,她認同警方的調查結果,已在警告處罰決定書上簽字,但同時希望打人者能夠承擔自己的醫藥費以及店鋪經營的直接損失,並向自己道歉。

9月14日,受傷的楊女士仍在醫院接受治療。楊女士告訴新京報記者,發生衝突的前因雙方都有責任,都有情緒“説我砍傷城管隊員肯定不對,是我揮舞當中劃傷他,或者在他打向我的時候,好像撞到刀上了。”談到康復後迴歸商販角色,怎樣處理與城管的關係時,她説,施暴者代表不了整個城管執法形象,城管與商販不是對立面。

目前楊漓仍在武警重慶總隊醫院住院,已不再嘔吐,能正常進食,但頭部仍有輕微眩暈脹痛。診斷材料顯示,楊漓被初步診斷為輕型顱腦損傷和全身多處軟組織損傷。

楊漓回憶,事發後自己被帶進派出所做筆錄,因一直有頭暈和嘔吐症狀,警察打了120將她送往重慶第五人民醫院。當日晚間,她獲釋回家。8日,因症狀未減輕,她自行進入武警重慶總隊醫院住院治療。

26歲的楊漓和丈夫有兩個正在上一年級的小孩,這家叫“7點生鮮”的水果店已經營三年。入院後,楊漓擔心店內存放的水果損壞將造成損失,她希望儘快迴歸正常生活。

▲診斷書顯示,楊漓輕型顱腦損傷,全身多處軟組織損傷。受訪者供圖

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律師解讀:執法也需嚴格遵守法律

此案再次引發關於“正當防衞”的討論。

北京市律協刑事訴訟法專業委員會副主任、律師劉玲分析,視頻中可見城管人員先行動手毆打女商販,屬於“不法侵害”。女商販對正在進行的不法侵害實施防衞,目的是為了免受毆打,符合正當防衞的起因、時間、對象和目的等認定條件。

正當防衞和防衞過當一直是此類案件中常見的爭議點。劉玲説,區分正當防衞和防衞過當,一看是否明顯超過必要限度,二看有無造成重大損害。劉玲表示,本案中女商販的防衞行為在合理限度內,城管手部受傷也不屬於重大損害。

法學教授、律師徐昕表示,過去一些執法和司法人員對正當防衞的規定理解上存在偏差,不重視區分不法侵害行為與正當防衞行為的性質,只要雙方都動手了,就認為是打架鬥毆;另外就是“唯結果論”,即認為只要造成了重大損害,就是防衞過當。這導致一些正當防衞案件被錯誤地認定為雙方互毆或者防衞過當。

徐昕認為,9月3日發佈的《關於依法適用正當防衞制度的指導意見》,對依法準確適用正當防衞制度作出了全面系統的規定,是對正當防衞制度的進一步完善,堪稱正當防衞的“遊標卡尺”,具有重要的法治意義和社會意義。

劉玲認為,此次關於“女攤主是否屬於正當防衞”的討論中,公眾、法律人士判斷以及警方定性均基本一致,這説明,“人們對正當防衞的認識趨同,過去長期存在的分歧已成為歷史”。

徐昕解讀稱,此案中當地警方認定楊漓行為是正當防衞,傳遞了“法不能向不法讓步”的法治理念,“給我們的啓示是,無論是老百姓還是政府執法,均需要嚴格遵守法律,否則都需要承擔法律責任”。